12月22日，《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）发布，这份近三万字的纲领性文件，不仅描绘了广州“十五五”时期的发展愿景，更凝聚了城市发展的集体智慧。作为市委、市政府的“思想库”“智囊团”、新型城市智库，广州市社会科学院提供了有力学术支撑和智力支持。
日前，广州市社会科学院正式发布13项重大课题成果，覆盖数字经济、老龄化应对、文旅融合、现代产业体系构建、基层治理创新、科技企业培育等多个前沿与关键领域。
“在选题策划上，课题精准锚定时代方位，均深深植根于中国式现代化广州实践的沃土，紧密聚焦现代化建设与高质量发展的现实需求。”广州市社会科学院党组书记、院长张跃国说。
《建议》明确提出，展望二〇三五年，“再造新广州”主要目标全面实现。届时，广州的创新引领力、生产服务力、枢纽辐射力、开放联通力、文化影响力、现代化治理能力将全面增强，一座现代化人民城市将以更加雄厚的实力、更加昂扬的姿态，加快迈向具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市。
广州市社会科学院的13项重大课题，正是对这“六力”展开的精准回应与系统研究。课题从理论阐释、战略路径到对策建议，形成了扎实的学理支撑与系统的策略储备，为广州全面实现“再造新广州”奋斗目标注入了社科力量。
创新引领力
创新引领力，是城市在全球竞争中抢占先机、赢得未来的核心引擎。对广州而言，在百年变局加速演进、新旧动能转换接续的关键时期，强化创新引领力，是突破发展瓶颈、实现高质量发展的战略抉择。
广州市社会科学院聚焦这一核心命题，立足于广州创新实践的沃土，推出了三项重大课题研究，系统回应了广州提升“创新引领力”的现实需求。
马克思主义研究所发布《中国式现代化的广州内涵与创新探索》，系统构建广州创新发展的理论坐标与实践方略。
该课题深入阐释了中国式现代化顶层设计在广州的创造性转化，将“创新”置于广州现代化实践的核心，系统总结了广州以深度改革、科技创新、高水平开放“三大动力”驱动高质量发展的实践路径，为广州在更高起点上推进创新驱动发展战略，指明了创新引领城市全面现代化的方向。
面对人工智能引领的新一轮科技革命，区域发展研究所发布的《人工智能驱动下广州数字经济创新发展研究》敏锐地将AI定位为数字经济迈向智能经济的核心引擎。
报告提出了以“+人工智能”布局新赛道和以“人工智能+”赋能传统产业转型升级的双轮驱动路径，并建议重点布局半导体、人形机器人等十大前沿赛道，同时系统提出了提升高端算力储备、构建新型能源体系、打造全周期企业服务体系等对策。
这些成果为广州形成经济发展新引擎提供了前瞻性和可操作性的行动方案，回应了“十五五”规划中“广泛实施‘人工智能+’行动”的战略部署。
科技领军企业是创新活动的组织者和引领者。科技创新研究所发布的《广州培育壮大科技领军企业战略路径研究》精准诊断了广州在研发投入、独角兽企业能级、“小巨人”企业规模等方面与先进城市的差距，并创造性提出通过创新联合体、基础研究合作、颠覆性技术创新三种模式培育壮大科技领军企业。
研究建议，围绕“12218”现代化产业体系，完善以大企业为主导的创新联合体利益共享机制等建议，直指广州创新生态中的关键堵点，为实施“科技领军企业倍增计划”、筑牢产业科技互促双强的微观基础提供了精准的路径指引。
上述三大课题成果，从宏观战略、中观产业到微观主体，层层递进、环环相扣，共同构成了提升广州“创新引领力”的智库研究体系。
生产服务力
对广州而言，锻造强大的生产服务力，是夯实“产业第一”根基、推动“12218”现代化产业体系从蓝图变为实景的关键所在。
广州市社会科学院扎根广州产业发展的鲜活实践，推出了三项重大课题研究，为广州提升产业基础高级化、产业链现代化水平提供了系统化的解决方案与实施路径。
产业园区是产业发展的主战场，经济研究所的《广州产业园区提升承载功能策略研究》指出，面对全球产业链重构与国内重“提质”的新阶段，广州产业园区在规划布局等方面仍存短板。
为此，课题提出了深化体制机制改革、促进园区专业化特色化发展等八大策略，特别建议构建“大中小协同、梯次支撑”的现代化园区体系，为战略性产业集群和未来产业提供了精准的空间承载方案。
“12218”现代化产业体系是广州产业发展的总纲，现代产业研究所《广州建设“12218”现代化产业体系的战略重点和政策建议》聚焦体系构建蓝图，创造性提出，广州需在“两业融合”“两化转型”等六大战略层面协同发力。其中，针对“两业融合”深度不足等关键痛点，研究给出了加强顶层设计、梯度施策、强化金融赋能、优化创新生态等一揽子对策。
这些研究成果为广州系统推进产业体系整体性跃升提供了清晰的“施工图”，其关于发展智能装备与人形机器人等核心观点，已深度融入“十五五”规划，成为广州锻造新质生产力的战略指引。
重大项目是产业发展的生命线，财政金融研究所《广州现代化产业项目招引落地策略研究》直面广州在招引“现象级”新势力企业等方面存在的挑战，创新性地提出了以“资本招商”“链式招商”“技术招商”“场景招商”“落地招商”为核心的“五个招商”新路径。
研究论证了如何通过改革国资考核等具体举措，实现招商引资从“拼政策”到“拼生态”、从“引企业”到“建生态”的根本转变，精准呼应了“十五五”规划中“强化资本赋能与风险缓释”等改革方向，助力广州吸引并留住一批具有核心竞争力的产业项目。
上述三大课题成果，从优化产业承载空间、完善现代产业体系、创新项目招引机制三个维度，构建了提升广州“生产服务力”的完整策略闭环，有效支持了广州市关于构建现代化产业体系等一系列重大部署的制定与完善，充分彰显了新型智库服务城市战略的核心价值与实战能力。
枢纽辐射力与开放联通力
枢纽辐射力与开放联通力，是衡量一座城市在全球网络中的节点价值与链接能级的核心标尺。
对广州而言，这座依海而生、因商而兴的千年名城，强化枢纽辐射力与开放联通力，不仅是传承历史基因的必然选择，更是面对全球化深度调整、服务国家构建新发展格局的战略支点。
广州市社会科学院聚焦提升“枢纽辐射力”与“开放联通力”的现实需求与深层挑战，系统推出了三大重要课题研究成果。
城市国际化研究所在《广州强化全国综合性门户功能战略研究》中，系统构建了广州迈向“中心型世界城市”的综合性门户功能框架，并提出了“四位一体”协同提升的战略路径。
在强化枢纽辐射力方面，研究主张构建陆海空立体高效的综合交通网络，将白云机场打造为世界级航空枢纽，优化南沙港区功能并拓展内陆腹地，建设“一心五向”铁路枢纽群等建议。
在提升开放联通力方面，研究提出对标国际高标准经贸规则，推动制度型开放等内容，为广州迈向“具有全球影响力的国际门户枢纽城市”，提供了清晰的战略蓝图与实施抓手。
国际商贸研究所在《新时期广州高水平建设国际消费中心城市研究》中，紧扣“流量转化”与“环境优化”两大关键，明确指出广州需在消费繁荣度、国际品牌集聚、消费场景独特性等方面加快突破。为此，研究建议广州构建“产业型、服务型、流量型”三大消费体系，并围绕提升枢纽辐射力，建议实施“枢纽+”消费升级行动，推动枢纽流量高效转化为经济增量。
历史研究所的《广州城市商脉演化研究》，则从千年历史纵深中挖掘广州商业文明延续不绝的基因密码，为当代提升枢纽辐射与开放联通能力提供了深厚的文化底蕴与历史智慧，提炼出“地理边缘性与经济枢纽性的时空耦合”等六大规律，建议新时代广州应保护传承“千年商都”文化遗产，深挖地理区位潜能，弘扬“以诚待商”的商道精神，汲取中外贸易汇流历史经验，为激活海丝开放基因提供了历史镜鉴与文化支撑。
上述三大课题成果，分别从战略功能构建、现代载体升级、历史基因传承三个维度，共同构筑了提升广州“枢纽辐射力”与“开放联通力”的立体化、系统化智库研究体系，为广州做强更高能级的国际性综合交通枢纽，建设更富活力的国际消费中心城市提供了决策建议。
文化影响力与现代化治理能力
文化影响力与现代化治理能力，是衡量一座城市软实力与硬实力的双重标尺。
作为拥有两千多年建城史的岭南文化中心地，广州肩负着赓续城市文脉、彰显中华文明当代价值的重要使命；作为常住人口超两千万、经济体量超三万亿的超大城市，广州又面临着高效能治理的严峻挑战。
对广州而言，提升文化影响力与现代化治理能力，具有特殊而紧迫的战略意义。
面对广州文旅产品“满天繁星，没有月亮”等挑战，城市文化研究所《广州推动世界级旅游目的地建设的文旅融合之道》创造性提出了“拓展‘图—文—博—美’赓续文脉新思路”等八大对策。
特别强调要深挖岭南文化基因，打造“穗游必行”品牌体系，通过情感连接与分众共鸣满足新时代旅游诉求，并借鉴上海、巴黎、澳门等城市经验，推动文化遗产的活化利用与国际化叙事。
这些成果为广州将丰厚的文化资源转化为可体验、可消费、可传播的世界级旅游产品提供了系统方案。
社会研究所《广州老龄化的结构冲击效应与响应策略》聚焦“银发时代”的结构性挑战，“老龄化”带来的照护、医疗、公共服务等系统性挑战，必须通过政府、市场、社区等多方协同的制度化安排来解决，这正是检验和提升城市现代化治理能力的关键标尺。该课题提出了从“改善人口结构”到“构建‘代际共融、全龄友好’价值体系”的七方面系统性响应策略。例如，通过强化居家社区医养结合、发展“志愿者+低龄老人”互助模式来应对照护赤字等具体举措建议，为广州超前布局、科学应对深度老龄化社会提供了实证依据和决策工具箱。
城市治理研究所《广州超大城市基层治理中街镇功能和能力建设研究》指出，街镇作为政策执行的“一线指挥部”，其权责不匹配、资源不足、协同困难等问题是超大城市治理的突出短板。
为此，报告系统提出了街镇功能从“管理为主”向“治理与服务并重”等七大转型方向，以及能力建设需实现的十大提升，并创新性构建了数据驱动智慧化运行等七大新机制。
农村研究所《“百千万工程”牵引下广州未来乡村战略研究》为提升广州现代化治理能力拓展了“城乡融合”新维度。
该研究创造性提出了广州建设“湾区都市开放新乡村”的总体定位，并构建了涵盖产业、生态、文明、治理、富裕等维度的未来乡村场景体系。针对广州乡村面临的治理长效不足、产业“小散弱”、公共服务提质难等问题，研究提出了强化党建统领、推行“四治结合”等一系列创新路径。
上述四大课题成果，分别从文化价值转化、社会结构适应、治理单元夯实、发展空间拓展四个关键维度，共同构筑了提升广州“文化影响力”与“现代化治理能力”的协同研究矩阵。
广州市社会科学院13项年度重大课题成果紧扣城市核心功能与发展关键瓶颈，系统回应了增强“六力”的战略需求，不仅是理论研究的结晶，更是服务决策、推动发展的实战成果。
“多项成果在理论建构、实践总结和政策设计方面实现了重要突破，标志着决策研究工作正从一般性的经验总结，稳步迈向创新性政策创制和体系化理论建构的新阶段，展现出全面进步、整体跃升的新特点。”张跃国说。
展望未来，“十五五”时期是全面建成新型城市智库标杆的决战关口期。广州市社会科学院将重大课题研究置于突出位置，在新起点上增创新优势、实现新突破，充分彰显新时代新型智库的独特价值、卓越追求与昂扬风貌。
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